Tiden flyver, og Tysklands banebrydende Cannabis Reform Act (CanG) har fejret sin første fødselsdag.
Siden den 1. april 2024 har Tyskland investeret hundredvis af millioner euro i medicinsk cannabis, undgået hundredtusindvis af straffesager, og millioner af tyske borgere har nydt retten til at bruge cannabis lovligt gratis for første gang.
Reformen er dog fortsat kontroversiel, og spørgsmålet er stærkt politiseret. Mens diskussionerne fortsætter mellem anti-cannabis Christian Democratic Union/Christian Social Union og det pro-cannabis socialdemokratiske parti om at danne en koalitionsregering, er fremtiden for den tyske cannabisindustri stadig i tvivl.
Uanset om den nye koalition vil forsøge at ophæve Cannabis Reform Act (CanG), har loven allerede haft en varig indflydelse på Tysklands økonomi og samfund. Efter et år vil denne ånd være udfordrende at putte tilbage i flasken.
Cannabislovens indvirkning på Tyskland
Cannabis Control Act (CanG) trådte officielt i kraft den 1. april 2024, og tillader voksne lovligt at besidde, forbruge og dyrke op til tre cannabisplanter derhjemme. Tyskland implementerede derefter yderligere regler den 1. juli 2024, der tillader dannelsen af-non-profit dyrkningsforeninger, der gør det muligt for medlemmer at dyrke og distribuere cannabis til voksenbrug.
Selvom Tysklands landsdækkende legalisering af-brug af cannabis ikke er den første af denne type politikændring, der er implementeret i Europa, er det uden tvivl et af de mest væsentlige lovforslag om legalisering i Europa.
Et af de mest virkningsfulde aspekter af lovforslaget, især fra et økonomisk perspektiv, er fjernelse af cannabis fra listen over narkotiske stoffer. Denne ændring har ført til et boom i Tysklands medicinske cannabisindustri.
Ifølge den tyske Cannabisindustriforening (BvCW) har loven fremmet tre booms.
1. Medicinsk Cannabis
Det tyske medicinske cannabisprogram har vist sig at være den største vinder af den nye CanG Act. I 2024 vil investeringerne i den tyske cannabisindustri nå op på 300 millioner euro, hvoraf omkring 240 millioner euro vil blive brugt til at fremme det blomstrende medicinske marked. Derudover oplyste foreningen også, at den forventer, at den tyske cannabisindustri vil generere indtægter på omkring 1 milliard euro i 2025.
Selvom dette hjælper med cannabisvirksomheden, mener Federal Association of Medicinal Cannabinoid Companies (BPC), at det også gavner landets medicinske cannabispatientpleje.
"De store investeringer i den medicinske cannabisindustri fremhæver sektorens voksende betydning for bæredygtigt sundhedsvæsen i Tyskland. Denne stærke udvikling yder et vigtigt bidrag til at sikre, at patienter får garanteret cannabinoidbehandling af høj-kvalitet," siger Antonia Menzel, formand for Association of Cannabinoid Companies (BPC).
De seneste officielle importdata for medicinsk cannabis afspejler dette hastigt stigende marked, hvor loven ikke kun gavner indenlandske cannabisklinikker, men også internationale leverandører.
Ifølge de seneste data fra det tyske føderale institut for lægemidler og medicinsk udstyr (BfArM) vil Tysklands samlede import af tørret cannabisblomst fra udlandet til medicinske og medicinske videnskabelige formål overstige 70 tons pr. kvartal i 2024, sammenlignet med kun 32 tons for et år siden.
I sidste kvartal af 2024 importerede Tyskland 31.691 kg tørret cannabisblomst, en stigning på 53 % fra 20.654 kg i det foregående kvartal.
Importen steg med svimlende 272 % sammenlignet med fjerde kvartal 2023, før cannabisloven blev implementeret i april 2024.
Cannabisvirksomheders uafhængige data bekræfter dette yderligere. Tidligere i år rapporterede Bloomwell Group, en af Tysklands største medicinske cannabisoperatører, en stigning på 1.000 % i antallet af recepter modtaget af cannabisapoteker mellem marts og december sidste år efter lovændringen den 1. april.
2. Hjemmeavls- og dyrkningsforeninger
Ifølge de seneste data fra industriens efterretningstjeneste Prohibition Partners' kommende European Cannabis Report: 10th Edition, er der fra marts 2025 blevet indsendt mere end 500 ansøgninger til cannabisforeninger over hele Tyskland. Alligevel har kun omkring 190 fået licenser. Dyrkningsforeninger rekrutterer voksne som medlemmer, gennem hvis medlemskab de lovligt kan købe hash hos foreningen.
De forbundsstater, der har udstedt flest licenser, er Nordrhein-Westfalen, Niedersachsen og Rheinland-Pfalz, som tilsammen tegner sig for omkring 60 % af det samlede antal udstedte tilladelser i Tyskland.
Derudover sagde den tyske cannabisindustriforening (BvCW) at der havde været et "boom" inden for hjemmedyrkning, hvilket drev salget af frø, gødning, lys og dyrkningsudstyr såsom væksttelte.
"Disse produkter bliver udsolgt på få uger eller måneder. I en repræsentativ undersøgelse sagde 11 % af deltagerne, at de ønskede at dyrke cannabis derhjemme. Den nye lov skaber job og fremmer økonomisk vækst."
3. Vellykket med at reducere kriminalitet
Traffic Light Alliances nøgleargument for at fremme CanG-lovforslaget er, at det vil reducere kriminalitet, dæmme op for det sorte marked og give retsvæsenet og retshåndhævelsen tid til at fokusere på mere alvorlige forbrydelser.
En af den nye cannabislovs største succeser er dens reducerede indvirkning på landets strafferetssystem. Legalisering har gjort det muligt for tysk retshåndhævelse at fokusere på at bekæmpe reel kriminalitet og frigøre sine ressourcer til at håndtere vigtigere forbrydelser.
Ifølge Der Spiegel er omkring 100.000 straffesager blevet undgået i månederne efter den delvise legalisering. Publikationen bemærkede: "I Bayern, den region, der er mest kritisk over for cannabis, faldt antallet af cannabis-relaterede forbrydelser med 56 % til 15.270 sidste år. I Nordrhein-Westfalen faldt antallet af cannabis-relaterede forbrydelser i staten med mere end halvdelen (53 %) i 2024 sammenlignet med det foregående år."
Ifølge yderligere politi- og kriminalitetsstatistikker indhentet af Der Spiegel faldt narkotikakriminalitet i Tyskland med omkring en tredjedel i 2024, og den samlede kriminalitetsrate i landet faldt med 1,7 %. Der er simpelthen intet bevis for, at loven har ført til en "narkokriminalitetsstigning" eller andre katastrofer, som det rygtes i CDU/CSU-kredse.
En tidligere analyse fra Institut for Konkurrenceøkonomi ved Heinrich Heine Universitetet i Düsseldorf viste, at legalisering af voksenbrug kunne spare det tyske politi og retsvæsen for op til 1,3 milliarder euro om året.
Indenrigsministeriet har dog tilbagevist denne vurdering og siger: "Der er ingen beviser for, at en delvis legalisering på nogen måde har bremset det illegale marked eller reduceret efterspørgslen."
Hvad tænker folk?
Ifølge en nylig undersøgelse offentliggjort af det globale frøfirma Royal Queen Seeds, mener 51% af de tyske forældre, at hjemmedyrket cannabis er sikrere end cannabis købt på gaden. Til sammenligning stiger det internationale tal til 57%.
Mindre end halvdelen af de adspurgte tyske voksne (40 %) støtter reformen. Seniorer over 65 og pensionister er fortsat de mest skeptiske, mens de under 40 er mere tilbøjelige til at støtte reformen. Næsten 50 % af befolkningen mener, at de nye regler vil forbedre offentlighedens bevidsthed om cannabis.
I mellemtiden planlægger 41 % af de tyske cannabisforbrugere at dyrke deres cannabis inden 2025, 77 % af hjemmeavlere ser værdi i personlig dyrkning, og 75 % mener, at det er sikrere at indtage hjemmedyrket cannabis.
En separat repræsentativ undersøgelse foretaget af YouGov med mere end 2.000 deltagere viste, at 45 % af tyskerne er villige til at tale med deres læger om medicinsk cannabis. Mens kun 7 % allerede har diskuteret emnet med deres sundhedsplejerske, sagde yderligere 38 %, at de ville gøre det, hvis der var et medicinsk behov.
I de fleste tilfælde er det patienten, ikke lægen, der indleder samtalen. Kun 2 % af voksne i alderen 45-54 sagde, at deres læge havde anbefalet cannabisbehandling. Det tal faldt til kun 1,2 % blandt dem på 55 år og derover.
I modsætning hertil rapporterede yngre grupper lidt flere læge-ledede diskussioner: 5,8 % af de 25-34-årige og 5,3 % af de 35-44-årige sagde, at deres læger havde fremsat ideen.
På trods af voksende accept er cannabisstigma fortsat en barriere. Næsten 6 % af de adspurgte sagde, at selvom de personligt var åbne for cannabis, ville de undgå at diskutere det med deres læge af frygt for at blive dømt.
Den yngre generation ser dog ud til at være mere proaktiv, og 49 % af dem under 34 sagde, at de straks ville konsultere deres familielæge om cannabis som en medicinsk mulighed, hvis det var nødvendigt.
Overordnet set har Tysklands legalisering af cannabis efter et år vist sig at være en succes på mange måder. Den fulde implementering af cannabislovforslaget har dog stødt på hindringer på nogle områder, herunder manglen på regionale pilotforsøg for detailhandel med cannabisbrug for voksne-. Tysklands føderale agentur for landbrug og fødevarer er efter sigende begyndt at acceptere pilotansøgninger, så det længe-ventede pilotprojekt for cannabisbrug for voksne- er ved at begynde.
